最佳答案：

罗马会议把游客分为旅游者和短期游览者两大类。

补充：

1、罗马会议定义将游客分为两类，一类是在目的地停留过夜的游客，称为旅游者。

2、另一类是不在目的地过夜停留，而是当地往返的游客，称为短期游览者或一日游游客，实际上即不过夜的旅游者。

3、将旅游与旅行两个涵义原本不同的术语朝着概念同化的方向迈进了一步，但是概念没有将国内旅游者包括在内。