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早在几千年前的五帝时代，就非常重视野生动物和鸟类的保护，当时管理山泽鸟兽的官员被称为虞，由他来部署管理保护鸟类等野生动物。周以后的朝代多数也设置了虞、衡等机构来管理山林川泽等，以保护鸟类和野生动物。其中专管禁猎政令的职务叫迹人，由迹人设立界限、禁令，派人守护。规定禁止摘取鸟卵及使用有毒的箭射杀禽兽。在汉代对于大批迁徙的五色鸟，不准坏鸟巢、掏鸟蛋，甚至飞石打鸟，其保护措施规定得十分明确。宋代十分重视鸟类保护，专门在工部下设虞部，掌管山泽苑圃之事，而