最佳答案：

由于中菲的领土争端问题，菲方拒绝在中国护照上留记录，而采取另纸签的方式，菲方的出入境章都需要盖在这张纸上，菲律宾海关拒绝在中国新版护照上盖签证而将在分开的签证申请表格上盖章，采取这个行动是为了避免菲律宾在中国新版护照上盖章时被认为承认中国在南海诸岛周围划定的九段线。因此菲律宾不在护照上贴签证，不盖出入境章，视为不认可，通过出入境采用另纸签，加强抗议中国声称对整个南海包括所谓西菲律宾海拥有主权。