最佳答案：

文物保护规划的出现使保护范围和建设控制地带的任务发生了变化。

由于保护要求确凿可循，使得建设控制地带能够细化分级，提高要求,便于管理。而对于占地范围较大的文物保护单位，保护范围划定过大不一定都会带来好的保护效果，相反，有时会出现管理成本高、周期长，以及难以控制的局面。