最佳答案：

12年义务教育目前还在论战中，何时实施没有定论。

2017年3月，全国两会期间，代表热议十二年义务教育。有政协委员提议要在全国普及十二年义务教育，对此，社会各方意见不一，有学者认为时机尚不成熟，有学者认为中国的基本条件已经具备。因此，关于在全国普及十二年义务教育的提案还在进一步论证之中。

十二年义务教育，是指将高中教育纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育。