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1971年3月22日，林彪、叶群指使林立果、周宇驰等人在上海制定了反革命武装政变计划，取名为"571工程纪要"。他们妄图在"军事上先发制人"，强调"不管准备或没有准备好，也要破釜沉舟"，阴谋利用"上层集会一网打尽"或利用轰炸、车祸、暗杀、绑架、城市游击等小分队等"特殊手段"，发动反革命政变，杀害毛泽东主席，"夺取全国政权"或制造"割据局面"，建立林氏天下。按照这个反革命的《"571工程"纪要》的规定和要求，林彪反革命集团立即行动起来，急不可耐地加紧了发动反革命武装政变的步伐。