最佳答案：

1、上海市曾出台了《上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》和《上海市行政执法人员执法行为规范》，明文禁止“钓鱼执法”。

2、可以说对于这种行为的违法性政府已经有认识并且采取了行动，不过社会法治进步有一个逐步的过程，不可否认现实生活中这种情形还是存在的，这还有赖于我国法治的进一步发展和完善。