最佳答案：

首先应该建立在合法的基础上，这是员工手册具有有效性的法律保障，表现在程序合法和内容合法上。员工手册的内容分为八个部分：

1、导言愿景。企业价值观，企业的社会责任，制定员工手册的目的。

2、工作规范。员工行为准则及各个岗位工作人员的具体工作要求。

3、薪酬制度。薪酬制定的指导原则，薪酬基数及调整薪酬浮动幅度的方法。

4、考核制度。绩效考核的指导原则、依据内容、管理方法，考核与调薪管理。

5、职业生涯规划。每个岗位(员工)应该接受的培训计划，每个岗位员工可能的晋升计划及发展前景。

6、工作纪律。制定者必须熟悉劳动法等相关的法律法规。

7、沟通制度。员工与员工之间，员工与企业之间的矛盾解决的方式及矛盾解决的程序。

8、确认回执及意见书。

主要作用：一是通过确认回执保障员工手册的合法有效性，从而维护企业的利益;二是通过意见书保证沟通渠道的畅通，以便保障员工手册的合理性，从而维护员工的利益。