最佳答案：

1、公务员语素，简单点讲，要有全面，加强，高举，贯彻，强化，严格，必须，狠抓，重视等动词。有三个代表，和谐社会，新农村建设，科学发展观等关键词。要层次分明，有思想法律法规，行政措施制度机制等分条列项。

2、公文形式，提出这一条，是针对一些应试者有学生腔，有话题作文的情形。这在申论考试中是力图避免的。要有总分总的基本格式，对于总的部分，要合乎国家法律法规，要同主流民意相同。

3、言之有物，要对问题要针对性和符合实际的措施，不能给阅卷老师留下空谈口号大谈理论的嫌疑。

4、形似神似，这个是总的要求，所谓申论有人总结了万能模版，有人总结为引议联结，其实质都在于探询常见公文之神形。在备考中努力在这方面下工夫是正道所在。