最佳答案：

是指在对现有的政府收费进行清理整顿的基础上，用税收取代一些具有税收特征的收费。通过进一步深化财税体制改革，初步建立起以税收为主，少量的、必要的政府收费为辅的政府收入体系。征收费改税的实质是为规范政府收入机制，采取的一项重大改革举措。