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高考户籍限制就是按照分区定额与原籍应试原则，考生通常情况下都必须在原籍地、以本身所属户籍类别参加高考考试。 自1952年高考制度建立60多年来，高考制度与户籍始终处于一种紧密捆绑的状态，高考户籍制成为中国高考最为显著的制度属性之一。

伴随着中国城市化进程的逐渐推进，人口流动日益频繁，流动人口随迁子女的高考问题越来越严峻。对于流动人口随迁子女，一方面令其返回原籍参加高考具有诸多的不便甚至不可行之处，另一方面在现行高考户籍制下又无法顺利就地高考。2012年8月底，国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，对于异地高考政策提出明确规定：各地有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台，截至2013年1月1日，已有25个省份出台随迁子女接受义务教育后升学考试方案。