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教育评价是根据一定的教育价值观或教育目标，运用可行的科学手段，通过系统的收集信息资料和分析整理，对教育活动、教育过程和教育结果进行价值判断，为提高教育质量和教育决策提供依据的过程。

教育评价的实质是价值判断或优劣的判断。既不单是对教育现象的客观描述，也不是纯技术性的工作，而是以教育情境中客观事实作为基础进行的一种价值判断或优劣判断。

教育评价的直接对象是教育活动、教育过程及其效果。同时，在教育过程中影响教育效果的因素是多元的，如课程、教学、行政、人员、设备、经费、制订的计划，计划的实施等因素均与教育效果紧密相关，也应属于评价的对象。