最佳答案：

两阶段招标是将国际竞争性招标和国际选择性招标相结合的一种招标方式。

具体做法：先采用国际竞争性招标，在开标后再邀请其中几家条件好的承包商进行第二阶段的报价，最后确定中标者。

业主一般在以下情况采用两阶段招标：

1、招标内容尚处在发展过程中，招标人需经过第一阶段招标以博采众议，评选出最优方案。

2、招标人对工程项目的经营缺乏见解，可在第一阶段向投标人提出要求，就其最熟悉的经营方案进行投标，经过评价，再进入第二阶段的招标。