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中共中央十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出：“到2010年，国有企业改革和发展的目标是：适应市场经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。”发展壮大国有经济，控制国民经济的命脉，对于发挥社会主义制度