最佳答案：

1、政策上：炀帝即位之后过度消耗民力，令国力过度消耗，军心不齐，是兵败高丽的原因之一。

2、军令上：炀帝干涉军令，贻误军机也是隋朝兵败高丽的原因。

3、军队上：第一次战争炀帝多募府兵，这些府兵是地方军改编，无作战经验。炀帝的分兵策略让军队间难以配合，降低了其战斗力，最后在与高丽的战争中没有成功。

4、战术上：战术上炀帝没有权衡利弊，主力被困辽东而偏师深入敌方腹地，地形不熟，粮草转运不济，此为失败的重要原因。