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1949年4月23日，国民党海军第二舰队在少将司令林遵的率领下，在南京东北的笆斗山长江江面第二舰队锚地宣布阵前起义。参加起义的有：“惠安”、“永绥”、“楚同”、“太原”、“安东”、“江犀”、“联光”、“吉安”、“美盛”共9艘军舰，另外，第一机动艇队11艘艇，第五巡防艇队10艘艇也一同起义，总共30艘舰艇、海军官兵1271人。而第二舰队中有7名舰长不愿参加起义行列，率舰逃跑，其中两舰逃至镇江附近江面，被解放军岸炮拦击截获。起义当天，以第二舰队参加起义的舰艇为骨干，成立了解放军第一支海军部队——华东军区