浦东新区北蔡镇一六村，紧邻中环和罗山高架路，东部毗邻张江科学城，是周边白领和务工人员最喜欢租住的区域之一。村民张阿姨告诉记者，她家的农民房最多时候一次租出去5间。每间租客加上张阿姨自己，一共从这栋房子里拉出来6根网线，导致院子抬头向上望都“灰蒙蒙的”。

不过，这种情况近日得到了彻底的改善。浦东新区农业农村委员会牵头针对农村地区各类线杆、线缆杂乱无序的情况进行分批整治，一六村因“问题突出”成为首批整治对象。截至目前，浦东已推动78个村完成1160公里的架空线整治，1.5万户村民因此得益。预计到明年底，整治将在全区农村地区覆盖。

“空中环境”亟待变身

近年，浦东357个行政村在建设和改造过程中，变得更清爽整洁、田园味更浓。不过，抬头看天却是另一番景象。浦东不少乡村，尤其集中在北部地区，空中飞线现象严重。

这与当地出租行情好有直接关系。以北蔡镇为例，当地外来人口和本地人口比例几乎达到5:1。北蔡镇经济发展办公室主任缪江红介绍，此次架空线整治涉及的8个村，十多年来一直是租客最集中的地方。租客流动性高，每户选择的网络运营商也不同，意味着每搬进来一户，就要增加一条“飞”在天上的通信网线，时间长了，农村的天空就被电线覆盖得密密麻麻。

在北蔡镇中界村，一根电线杆子上方接入的黑色线路几乎多到数不过来。有些网线早已伴随租客的搬走停止使用了，但房东和村干部并非电力专业人员，也很难对这些废线进行处置。久而久之，线杆的负荷也越来越重，遇上大风暴雨等灾害天气，免不了出现通信网线被拉断或在空中飞荡等危险的情形，看得人触目惊心。

率先制定整治和管理标准

农村架空线整治的必要性明确了，但如何整治，以什么样的标准进行整治既经济又高效，是摆在上海农村地区的关键问题。浦东新区率先行动，通过对全区357个行政村初步梳理，发现飞线情况“很严重”的村205个，“严重”的村100个。

根据农村人居环境优化工程（民心工程）总体要求，浦东方面明确，这些杂乱杆、线的整治工作将在今明两年内全面完成，并通过区级财政对纯农镇奖补100%，其余镇奖补50%落实经费。

具体施工过程中，浦东进一步出台《浦东新区农村杆线序化整治标准》，对施工标准进行了规范。例如，从立杆分线箱引出至居民家中的入户信息通信线缆以横平竖直的原则进行整理，若原有线缆长度不够，则采用满足该信息通信业务要求的同类线缆重新进行敷设；各类入户信息通信线缆集中归拢后，并以同一路由引至用户住宅外墙，避免多条线路从各个方向进户。

全民参与共管共治

施工方上海浦东东方有线网络有限公司工程部经理丁斌告诉记者，“通过挨家挨户走访梳理，我们发现有些宽带运营商的网线80%以上已经不再使用了。我们需要一一去除这些线，并按照标准把其他的线按序排列好。过程中可能会导致村民家中短期断网，但大家都非常配合。”

同时，浦东也站在长效管理的角度提出方案，出台《浦东新区农村杆线合杆序化长效管理办法》。明确各镇在全面完成农村杆线合杆序化专项整治工作的基础上，联合公安、城管、消防等相关单位，进一步组织各村强化对各类管线设施的施工、维护等工作的日常监管。各通信运营商作为实施责任主体，也要遵守新的整治规范。

“我们还将充分发挥村民自治和监督作用，建立百姓举报、党员监督、村干部管理、网格员巡查等多形式的巡查机制，强化基层网格管理，形成全民共治、共管、共享的良好氛围。”浦东新区农业农村委农村处四级调研员朱文革表示。

栏目主编：黄勇娣 文字编辑：杜晨薇

本文摄影：李茂君