近些年来，人口问题成为发达国家和发展中国家的主要问题，人口负增长、人口老龄化等问题非常突出。据央视新闻消息，近日，国家卫生健康委今天发布了2022年我国卫生健康事业发展统计公报。其中，提到去年我国出生人口数量为956万人，这也是我国出生人口首次跌破1000万，在这956万人的新生儿中，其中二孩的比例占到了近四成。

2022年中国出生人口956万人

新生儿

国家卫生健康委今天（10月12日）发布了2022年我国卫生健康事业发展统计公报（以下简称《公报》）。

在人口发展和妇幼健康方面，2022年我国卫生健康事业发展统计公报显示，2022年全国出生人口956万人。

2022年出生人口中二孩占比为38.9%，三孩及以上占比为15.0%，出生人口性别比为111.1。2022年全国托育服务机构总数7.57万家，提供的托位数362.4万个，全国千人口托位数2.57个。农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助“两项制度”共投入资金278.0亿元，比上年增加37.5亿元。

中国出生人口首次跌破1000万

这是1950年以来，年出生人口首次跌破1000万。此外，我国人口出生率连续三年跌破1%（即10‰）。我国出生人口下降存在三大因素：

一是育龄妇女规模下降特别是生育旺盛期育龄妇女规模下降。“十三五”时期20岁-34岁生育旺盛期妇女人数年均减少340万人，2021年相比2020年减少473万人；

二是年轻人婚育观念显著变化，生育意愿持续走低，育龄妇女平均计划生育子女数逐年递减；

三是随着经济社会发展，住房、教育、就业等多重因素影响下，生育、养育、教育成本居高不下，加大了年轻人的生育顾虑。

2023年出生人口将低于900万？

人口学专家何亚福表示，2023年出生人口低于900万很有可能，但低于800万的可能性不大。他注意到，从各地已公布的今年一季度出生人口数据来看，普遍比去年同期下降。

2022年全国出生人口比上一年下降10%，考虑到育龄女性人数继续下降、结婚登记对数继续下降，以及年轻人生育意愿普遍低迷等因素，何亚福预计2023年全国出生人口仍然会继续下降，但跌破800万的可能性不大。“今年出生人口可能也是比去年下降10%左右，即在850万左右。”何亚福说。

育龄妇女减少是出生人口下降的重要因素之一。2021年初，国家卫健委人口家庭司副司长杨金瑞对媒体表示，“十三五”时期20-34岁生育旺盛期妇女年均减少340万，2021年相比2020年减少了473万，这是带动出生人口数量下降的重要因素。从出生人口的年龄梯队分析，这一趋势仍在持续

此外，杨金瑞表示，当前90后、00后作为新的婚育主体，绝大部分成长和工作在城镇，受教育年限更长，面临的就业竞争压力更大，婚育推迟现象十分突出。

出生人口

二孩政策是从哪一年开始的？

2016年1月1日开始，我国全面二孩政策正式实施。二胎(两孩)政策是中国实行的一种和计划生育政策相对立的生育政策。

我国生育政策演变史：

1949年：新中国成立之初，政府全力支持和宣传鼓励人口增长和奖励多子女母亲的政策。

1954年：这一时期，开始支持群众避孕节育。

1960年：政府提出在城市和人口稠密的农村进行节制生育，适当控制人口自然增长率，大力提倡晚婚。

1971年：国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，强调要有计划生育。在“四五”计划中提出“一个不少，两个正好，三个多了”。

1978年3月：宪法规定“国家提倡和推行计划生育”。计划生育第一次以法律形式载入我国宪法。

1982年9月：党的十二大把计划生育定为基本国策。

1984年：一孩政策有所微调，主要是对农村稍作放开，“开小口、堵大口”。

2002年：开始施行《人口与计划生育法》各地根据该法制定“双独二胎”政策，陆续在全国推开。

2013年11月：十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的妇女可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

2015年10月：十八届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

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