1既往我们国家存在准生证制度，就是要求在分娩之前需要去计划生育部门办理准生证，只有准生证才可以来医院分娩，并且上户口。这是计划生育政策的一部分，主要由于之前人口基数比较大，需要控制生育量。

2目前随着国家政策的变化需要放开人口生育限制，因此就废除了准生证制度。所以在分娩时不需要再办理准生证，只需要携带身份证去医院办理住院正常分娩就可以。

3如果有些医院仍然要求有准生证的话，那么这个医院的做法是错误的，可以向卫生主管部门提出申诉。