中华人民共和国海警局,简称“中国海警局”。是根据党的十八大会议精神要求,按照新一轮“大部制”改革方案及《国务院机构改革和职能转变方案》组建的一个新机构。将国家海洋局的中国海监总队、农业部的多个海洋的渔政局、公安部的边防海警、海关总署的海上缉私力量等进行整合,统一成立中华人民共和国海警局,并接受公安部业务指导,官方英文名为China Coast Guard。主要任务:中国海警舰船编队在钓鱼岛领海巡航。
中文名:中华人民共和国海警局
外文名:China Coast Guard
成立时间:
英文名:China Coast Guard
总部所在地:北京
组织性质:国家机构
主要官员:刘锡贵、孟宏伟
成立宗旨:执行海上维权执法。
组织机构:下设北海、南海、东海三个分局。
首任局长:孟宏伟
主管部门:国土资源部
简介中国海警局中华人民共和国海警局,简称“中国海警局”,官方英文名为China Coast Guard。中国海警局是根据中国共产党十八大会议精神要求,按照新一轮“大部制”改革方案及《国务院机构改革和职能转变方案》组建的一个新机构。将国家海洋局的中国海监总队、农业部的多个海洋的渔政局、公安部的边防局、海关总署的缉私局进行整合,统一成立中华人民共和国海警局,由国土资源部管理。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法,接受公安部业务指导。[2]
背景截至2012年,中国现行海上执法力量分散,重复检查、重复建设问题突出,执法效能不高,维权能力不足。为加强海洋资源保护和合理利用,维护国家海洋权益,有必要整合海上执法力量。
中国海洋局重组方案2012年下半年,中央海洋权益工作领导小组办公室(简称“中央海权办”)成立,成员单位包括国土资源部、外交部、公安部、农业部和军方等。海权办成立时由时任国家副主席的习近平亲自领导。随后,十八大报告首次正式提出了“建设海洋强国”的概念。
根据2013年3月14日第十二届全国人民代表大会第一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,为推进海上统一执法,提高执法效能,重新组建国家海洋局,意在推进海上统一执法,提高执法效能。同时,为加强海洋事务的统筹规划和综合协调,设立高层次议事协调机构国家海洋委员会,负责研究制定国家海洋发展战略,统筹协调海洋重大事项。国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。
2013年7月22日,国家海洋局机关大楼更换了“国家海洋局”和“中国海警局”两块牌子,标志着国家海洋局重组完成。
职权根据国务院批准的《国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定》,重新组建的国家海洋局在海洋综合管理和海上维权执法两个方面的职责得到加强。
同时,在海洋规划、海域使用管理、海岛保护利用、海洋生态环境保护、海洋科技、海洋防灾减灾、海洋国际合作等方面负有主要职责,在海洋战略研究、法规制定、海洋经济发展等方面负有相关职责,并承担极地、公海、国际海底相关事务,承担国家海洋委员会的具体工作。主要职责包括:组织拟订海洋维权执法的制度和措施,制定执法规范和流程。在中国管辖海域实施维权执法活动。管护海上边界,防范打击海上走私、偷渡、贩毒等违法犯罪活动,维护国家海上安全和治安秩序,负责海上重要目标的安全警卫,处置海上突发事件。
编制国务院批准《国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定》(下称《规定》)如下:
分局国家海洋局将设北海、东海、南海三个分局,对外以中国海警北海分局、东海分局、南海分局名义开展海上维权执法,业务上接受公安部指导;3个海区分局在沿海省份设置11个海警总队及其支队。上述机构人员编制共计16296名,由国务院另行规定。
领导刘赐贵据《规定》,国家海洋局为副部级机构,是国土资源部管理的国家局。国家海洋局机关人员编制定为372名。其中:局长1名、副局长4名,增设1名副局长兼任中国海警局局长;同时,司局领导44名,其中含中国海警局副局长2名、副政委1名。中国海警局领导如下:
刘赐贵:国家海洋局局长、党组书记兼中国海警局政委;
孟宏伟:公安部副部长,国家海洋局副局长、党组副书记兼中国海警局局长,并继续兼任公安部副部长、党委委员(正部长级)。
分工国家海洋局内设海警司,该司同时还是海警司令部和中国海警指挥中心。中国海警局可直接指挥海警总队开展海上维权执法。国家海洋局人事司加挂“海警政治部”名称,承担海警队伍干部考核、任免等工作。
国家海洋局财务装备司加挂“海警后勤装备部”名称,起草并组织实施海警队伍基建、装备和后勤建设的规划、计划,拟订经费、物资、装备标准及管理制度,组织实施装备物资采购。
参考资料1.中国海警局和国家海洋局有什么区别?职能·鹅城在线
2.国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法·中国台湾网