插花地，是指两个区之间没有明确归属的区域。也指在城市规划区或者村庄建设规划区内难以单独出具规划要点、与“三旧”改造范围地块形成交互楔入状态、面积小于3亩的地块。

中文名：插花地

定义：两个区之间没有明确归属的区域

出现：管理真空

后果：引发社会问题

插花地指两个或两个以上单位因地界互相穿插或分割而形成的零星分布的土地。如两个单位的土地互相楔入对方，形成犬牙交错的地界；或一个单位的土地落在另一单位占地范围内。[1]

插花地给生产组织和土地利用造成许多困难。由于水源受其他用地单位的控制，插花地上的排灌亦极为不利，因而利用较为粗放。

插花地

例如：深圳“插花地”的产生，一是因为特区二线管理线的设置与行政区域界线不一致，在特区内四区与特区外两个区之间产生，其二是因为填海造地的速度远远超过勘界工作的进度，在深圳湾畔产生。

1.《东兰县新一轮征地拆迁补偿标准》 政策解读（兰政发[2020]12号）·广西河池东兰县人民政府门户网站