Transtot是英文Transfer-Operate-Transfer的缩写，即转移-运营-转移。TOT是世界上流行的项目融资方式，通常是指政府机构或国有企业将建设项目的产权或经营权有偿转让给投资者进行经营管理；投资者在约定期限内收回全部投资，获得合理收益。合同到期后，投资者将项目返还政府机构或原公司。

TOT模式的应用通常是为了BOT模式的顺利进行。通常，政府会打包TOT和BOT一起运行。TOT和BOT的共同特点是可以引进国外先进技术。TOT和BOT是项目融资的主要方式。

一位地方政府投融资人士曾经对记者表示，地方政府的存量资产基本分为有两类：一类是有现金流资产，一类是没有现金流的公益性资产，这两类模式都可以TOT模式。

对于存量资产转让项目运作，《通知》要求，拟采用转让—运营—移交（TOT）等方式盘活存量资产的项目，应具有长期稳定经营性收益，严格履行国有资产评估、转让程序，合理确定转让价格。同时，TOT项目不得由本级政府实际控制的国有企业作为社会资本方搞“自我循环”，不得通过将无经营性收益的公益性资产有偿转让或者分年安排财政资金支付资产转让成本等方式虚增财政收入。这些举措贯彻落实了国务院关于进一步盘活存量资产、扩大有效投资的相关要求，通过TOT模式引入具有先进技术、能够提升运营效率的社会资本，有助于形成存量资产和新增投资的良性循环。