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官僚制度是指按照职责分工、分层管理的原则建立的行政权力制度。后来,它被理解为一种由贬义官僚组成的行政制度。20世纪初,德国社会学家M.韦伯把官僚主义作为“合理社会制度”的同义语。
官僚制度的发展
官僚制度一般分为早期官僚制度和发展官僚制度。前者以秦始皇时的中国、新王国时的埃及和后期的罗马王国为代表。这一时期非凡魅力的权威是统治社会的基础,但法制并不完善。后者始于资产阶级民主革命,欧美国家法制逐步完善,部门组织日益严格,建立了正式的文官制度。此时,充分发展的官僚制度已成为维护现实社会不可或缺的基本工具。
官僚制度的影响
1.从贵族政治到官僚政治,加强中央集权,巩固封建专制统治
2.促进社会稳定,有利于封建经济的发展。
2.培养了一批职业官员,催生了士大夫阶级的产生。
4.导致官僚主义盛行,官僚利益集体谋取物质财富,社会生活腐败。
5.影响法治进程和现代行政制度建设。
什么时候建立官僚制度?
中国古代政治早熟。三代政治社会初步发展了官僚主义制度。虽然与后代官僚主义制度有明显差异,但商周政治制度的一些制度因素实际上开启了中国古代官僚主义制度的先驱。
春秋战国时期是中国独裁官僚主义政治形成的阶段。 扩展阅读官僚制度的建立和发展,对中国历史和世界政治制度的发展产生了深远的影响。唐朝的官僚制度强调官员的品行和政绩,追求政治上的公正和效率,为后世政治制度的建立提供了重要的参考和借鉴。唐朝的官僚制度是中国古代官僚制度的一个重要阶段,也是中华文明官僚制度的重要发展和成熟时期。
首先,一些名士对于当时的政治体制和社会制度持批判态度。他们认为当时的政治体制腐朽,统治者懒于政务,导致国家衰落。例如,王导就对当时的政治制度和官僚体系提出了批评,主张加强君主的权威和削弱官僚集团的权力。
较之强兵,王安石更赞同富国。而这两者对于王安石的重要性,又不如官僚体制改革,以及官僚体制建立法度以最终改善社会风俗的努力。在实践中,王安石基本上忠于他的理论——我们将之描述为一种理想主义的表现,即希望利用组织有序的官僚体制以实现一个道德社会。(第140—141页)
(3)俄国犹太官僚的司法部是官僚机构的司法机构,负责审理和裁判犹太官僚机构案件。司法部由俄国犹太领袖们指定,负责审查官僚案件,依据《俄国犹太官僚法》裁决案件,并实施法律制度。司法部是官僚机构中负责监督及案件审理的重要部门。
同时,任何制度的建立和健全都需要时间。中国国家的治理规模,人口规模不同于新加坡这种弹丸小国,需要时间来转变官僚体系,官僚思想,实践并确定完善的制度。