1.资金是指机关事业单位完成工作任务和事业单位计划所需的费用。这些单位一般不直接从事物质资料的生产，没有单独稳定的收入来源。或者虽然有一部分收入，但大部分不足以抵消自己的业务支出，需要国家预算拨付资金。资金可以根据用途分为人员资金和公共资金。或者分为维护资金和发展资金。

2.前者是指保持原行政事业单位和规模的人员经费和公用经费； 后者是指在计划年度内批准新增的机构、人员或者其他工作项目所需的资金。