AEO是‘authorizedeeconomicoperator’的缩写，字面意思是认证经营者，意思是‘综合认证优秀企业’。具体来说，海关总署遵循内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准。

世界海关组织(WCO)长期以来一直在讨论从生产者到最终消费者的国际物流趋势安全，即供应链安全。2001年9月11日发生在美国的恐怖事件造成了巨大损失。这一事件后，美国为了保护贸易安全，实施了新的物流安全体系和法规。在实施的初始阶段，该系统只关注安全问题，因此适用了提前期的非关税壁垒。为了改善这个问题，WCO在2005年6月制定了《全球贸易安全与便利标准框架(WCOSAFEFramework)》，这个国际标准的核心概念是AEO。

海关当局根据公认的标准认证AEO企业，然后对AEO企业和非AEO企业采取不同的风险管理。WCO成员国中已有170多个国家提交了实施该制度的意向书，美国、日本、欧盟等主要发达国家均已引入并实施，适用国家与日俱增。

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