实现乡村振兴,需要坚持优先发展农业农村的总方针,牢固树立新发展理念,落实高品质发展要求,根据实施乡村振兴战略布局,以实现农业农村现代化为总目标,以农业供给侧结构性改革为主线,重点围绕农村三大产业结合发展,聚焦重点产业,汇聚资源要素,加强创新驱动,培养发展新机遇,延长产业链、提升价值链、打造供应链,构建地域特色鲜明、承载农村价值、创新创业活跃、利益联结密切的现代乡村产业体系,加快产生城乡融合发展格局,给全面建成小康社会、实现乡村振兴打下坚实基础。
(一)提升产业空间布局
加强县区统筹,因时制宜发展多元化特色养殖,积极发展特色食品、制造、手工业等乡土产业,推动产生县里、中心乡(镇)、中心村层级明显、功能有效衔接的结构布局,促进县乡联动、产镇结合、产村一体。推动县区、镇域产业聚集,支持农产品加工业向主产地县区布局,支持有条件的地方建设以乡(镇)所在地为中心的产业群。支持农产品加工流通企业下沉重心,向有条件的乡(镇)和物流节点集中,推动镇村联动发展,实现加工在乡(镇)、基地在村、创收在户。
(二)持续做强现代种养业
创新产业组织方式,推动种养业规模化发展,向产业链拓展延伸,提升效益和品质。巩固提高粮食产能,实施新形势下国家粮食安全战略,贯彻落实永久基本农田特殊保护制度,加快划分10.58亿亩粮食生产功能区与重要农产品生产保护区。加强高标准农田建设,确保2020年完成8亿亩建设任务,争取2022年提高至十亿亩。加快农业科技创新特别是繁育创新,推动农业机械装备升级。增强生猪等畜禽产能建设,提升动物疫病防控能力,提升肉蛋奶等供给。提升生猪产业和屠宰产能布局,大力发展草食畜牧业,推动奶业振兴。推动渔业健康养殖,提质增效。
(三)大力推进产业融合发展
培养主体推动结合发展,引导农业产业化龙头企业与合作社与家庭农场及小农户进行生产运营合作,构建紧密联结机制。建设一批农业产业强镇,建立一批农村产业融合发展示范园,产生多主体参加、多要素汇聚、多业态发展、多模式推动的结合格局。支持主产地大力发展农产品精深加工,统筹农产品产地、集中地、销区批发市场发展,建设一批专业村镇、精深加工基地和生产强县。
(四)发展壮大新型经营主体
扩大农业产业化龙头企业团队,打造大型农业集团公司,支持农业产业化龙头企业向重点产区与优势区集聚。发展农民合作社与家庭农场,支持进行加工流通等多种经营,向综合合作社方向发展。帮扶一批以农业产业化龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、众多小农户参与的农业产业化联合体,从而实现抱团发展。
(五)着力打造产业园区
推动政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中,建设一批国家现代农业产业园,加快建设一批特色产品基地,认定一批“一村一品”示范村镇。培养乡村休闲旅游精品,建设一批功能多样、设施完善的园区景点。布局建设一批国家农业高新技术产业示范区。